从计划控制到初步开放，市场化改革是大势所趋。我国流通管理经历了从高度集中的统一计划管理到逐步放松管制、市场化改革的过程。根据我国历史上、市场化程度，将我国石油流通体制大致分为四个阶段：统购统销的计划控制阶段（1981年以前）、计划与市场双轨并存阶段（1981-1993年）、统一定价阶段（1994-2003年）两个措施框架下的市场化阶段（2004-2020年）。

成立两大石油公司，石化产业集中度增强。回顾我国石油流通市场的主要参与者，1992-1998年是民营石油企业发展的黄金时期。截至1998年，民营石油流通企业59640家，占我国石油流通领域的85%，其中批发企业3340家，5.63万家。但随着1998年底、的成立，行业集中度逐步加强。两大石油公司的市场份额持续增加，相应的民营企业市场份额持续萎缩。据中国商业石油委员会统计，民营石油批发企业由1998年的3340家锐减至2008年的563家，民营加油站由5.6万家减少到3万家。