由工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合发布的《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》，确定了未来五年行业的五项重点任务。

任务之一：加强创新驱动，完善创新机制

完善行业创新体系建设。
产业用纺织品行业创新能力不足严重制约行业的升级发展。但行业内大企业少，中小企业的研发力量比较有限，而且产业用纺织品中的许多产品和技术创新都需要上游原料、下游应用企业和装备企业等共同参与。
举措：1、加强以企业为主体、高校和科研机构为支撑的产学研用相结合的创新体系建设，推动跨学科、跨行业公共服务平台建设。
2、鼓励企业加大技术和产品研发投入，推动企业技术中心建设，培育一批高新技术企业。
3、建设完善交通工具用纺织品、过滤用纺织品、医疗卫生用纺织品产业技术创新联盟。

加强关键共性技术研发和产业化。
欧美日等发达国家依然控制着全球产业用纺织品的高端装备、高端技术和高端产品，有些关键技术和高端装备都很难寻求到国际合作。这就需要我们下决心自主研发，“十三五”更要加强基础理论研究，攻克一批关键技术，来推动行业的技术进步和产业升级发展。
举措：1、加强非织造布复合成型基础理论研究，加强产品结构和功能设计等关键共性技术研究。
2、重点推动新型纳米级非织造技术、双组份复合非织造技术、湿法成网非织造技术的开发推广。
3、提升功能整理产业化技术和装备水平，加快纺织基柔性复合材料开发应用。

推进行业两化深度融合。
我国产业用纺织品企业特别是非织造生产装备的自动化程度较高，但首尾两端还基本以人工操作为主，目前整条生产线实现全程自动化的还很少。智能化生产至少要求在线监测、工艺问题自动反馈处理、全流程智能管理等功能。同时土工材料、过滤材料、结构增强材料等领域的产品应用数据库和分析模型也亟待建立。当然，管理信息化也是两化融合的重要内容，而且行业在这方面任务更重。
举措：1、贯彻落实两化融合管理体系标准。
2、开发智能化非织造生产线，建设示范生产线。
3、建立产品应用数据库和分析模型，优化工艺设计和制造流程。

任务之二：加强产需衔接，构建新型产业供应链

加强上下游协同开发。
支持企业发展服务型制造。
推动与终端领域产业融合与协作。
产业用纺织品技术含量高，高新产品很多，许多产品的功能性很强，对技术创新要求很高，而当前行业的自主创新能力不强，特别是产学研用协同创新不足，严重制约行业的可持续发展。而且产业用纺织品应用范围很广，涉及医疗、卫生、环境保护、土工、建筑、交通、运输、安全防护、农林渔业以及国防军工、航空航天等许多行业领域，但当前产业链间的衔接还不够，特别是与下游许多领域的融合与协作亟需加强。
举措：1、协同产业链共同拓展功能新材料的应用，推进智能生产线或智能生产车间建设。
2、支持生产企业向生产服务性企业转变，重点在土工建筑、高温过滤、结构增强材料三个领域加强服务。
3、搭建公共服务平台，推动与终端产业领域的融合与协作，特别是协同创新，融合发展，拓展市场。

任务之三：加强质量标准建设，培育行业知名品牌

加强标准体系建设。
加强质量管理和信用体系建设。
加强行业品牌建设。
近两年国家正在进行标准化改革，重点在于一是加强团体标准，主要是协会标准和联盟标准；二是推进综合标准化，对于产业用纺织品行业尤为重要；三是标准国际化，与国际先进标准对标，更多参与国际标准的制修订。
产业用纺织品关系到国计民生，大到国防安全、航空航天、高端装备、重点工程建设质量保障，小到大气清洁、食品安全、日用卫生材料等，针对产品高品质、高性能、可靠性等方面的质量管理至关重要。
大部分产业用纺织品是工业中间原料，以前对品牌建设重视不够，“十三五”重点是：日常防护口罩、纸尿裤、尿不湿、卫生巾等终端产品全力打造产品品牌；中间材料如高温过滤、土工建筑、安全防护、医疗卫生等，着重打造企业品牌；在产业集群逐步树立和打造区域品牌。
举措：1、完善标准体系，重点推进团体标准、跨行业综合标准化、标准国际化。
2.重点推进第三方检测、跨行业评价、质量信用奖惩、质量追溯机制。
3.按类别着重培育行业内有影响力的品牌。

任务之四：推进结构调整，提高企业竞争力

大力发展高技术高附加值产品。
当前产业用纺织品行业的技术结构和产品结构不尽合理。虽然“十二五”期间行业发展取得了很大进步，但行业的整体技术水平与发达国家相比仍有较大差距，他们仍占据着绝大部分高端技术领域和高端市场领域，如碳纤维增强复合材料、芳纶蜂窝结构材料、高性能多功能复合膜结构材料、高端医卫纺织品领域、高端非织造装备技术、大型复合材料加工技术和装备等等。
举措：1、加快新材料、新技术、新工艺、新装备应用。
2、支持发展高端产业用纺织品。
3、提高产业用纺织品差异化、功能化、绿色化发展水平。

促进东中西部协同发展。
目前行业内生产企业还主要集中在东部沿海地区，中西部尤其是西部地区总量太小，大型龙头企业更少；同时，企业走出去利用国际资源、国际市场的也还很少，行业的国际化程度明显不足，亟待尽快加以改善。
举措：1、鼓励东部地区加快发展医疗用、结构增强用、安全防护用等尖端技术和产品。
2、鼓励中西部地区利用资源要素和市场优势，加快发展土工建筑、卫生健康、过滤与分离等产业用纺织品。

推进产业集群转型升级。
2016年产业用纺织品行业共有13个产业集群，虽然都各具特色，大都发展较快，但普遍存在龙头企业少、中小微企业众多，产品单一、产业链配套不足、上下游产业衔接不够、产业集聚优势不明显，大部分集群产业层次较低、同质化企业较多、市场竞争激烈，自主研发能力较弱、公共服务平台建设不足且水平不高等问题。当前产业集群转型升级的任务比较重。
举措：1、鼓励产业集群围绕主导产品拓展产业链，完善产业配套。
2、提升产业集群公共服务平台服务能力，鼓励和引导龙头企业与中小企业协同合作。
3、创建一批新型工业化产业示范基地。

推动骨干企业做强做大。
当前行业内大型龙头企业很少，2015年主营业务收入超过10亿元的企业只有18家，而且企业的主营业务单一；同时，企业走出去利用国际资源、国际市场的还很少。因此，提出要通过上市融资、并购重组、整合资源、国际化发展等措施推动骨干企业做强做大。
举措：1、支持骨干企业建立人才队伍，加强文化建设，履行社会责任。
2、支持企业充分利用资本市场上市融资。
3、整合产业链资源，延伸产业链条，鼓励企业借助战略机遇。

任务之五：推进绿色制造，发展循环经济

促进行业绿色生产和节能技术的研究与应用。
尽管产业用纺织品的生产装备特别是非织造布生产装备程度较高，而且生产企业的排放压力不大，但行业内仍有许多环节具备节能减排的潜力，绿色生产涵盖的范围就更为广泛，包括了绿色原料、绿色工艺、绿色产品等各个环节，如减少原料消耗、提升一等品率、加强废料回收利用等等。
举措：1、建立重点领域节能减排和清洁生产标准，推进技术应用。
2、重点加快提升纺粘、水刺工艺的节能降耗水平。
3、提升后整理工艺废气回收、再利用等水平。

提高再利用纤维和废旧纺织品在产业用纺织品中的开发与应用比例。
产业用纺织品行业的废旧利用主要三部分：再生涤纶、再生丙纶等再利用纤维，废旧服装和家用纺织品，废旧产业用纺织品。2015年，全行业再利用纤维和废旧纺织品使用量达到180万吨。主要应用在建筑与土工、交通工具、革基布、农业和包装等领域，这些都是“十三五”期间行业增长比较快的应用领域。利用再生纤维和废旧纺织品不仅在成本上节约，符合当前日趋严格的环保法规和绿色消费趋势，而且随着技术进步，废旧纺织品的再利用技术会更加成熟、成本下降，未来应用的领域还将扩大。
举措：1、发展高值化利用技术，特别是高温过滤材料、碳纤维复合材料等的高值化再利用技术。
2、加快和鼓励再生涤纶、丙纶等纤维和废旧纺织材料在保温、填充、包装、减震、隔音、农业等方面的应用技术研究与市场推广。
3、到2020年，行业再利用纤维及废旧纺织品循环利用量超过300万吨，并不断提高其高值化应用比例。

加快推进绿色可降解产业用纺织品的应用。
绿色可降解一直是产业用纺织品行业发展的重点，“十二五”已经取得了许多重大进展。例如壳聚糖纤维、海藻纤维、聚乳酸纤维等生物基纤维的非织造材料及医用纺织品技术和产业化已经取得了明显突破，可冲散水刺非织造布已经形成了产业化规模。
举措：1、提高一次性可降解医卫非织造产品的技术水平和应用比例。
2、推进麻地膜、聚乳酸非织造材料等在生态农业、水土保持、环境治理等方面的示范应用和推广。